在科技創(chuàng)新浪潮奔涌的當下，如何為前沿、專業(yè)的科技企業(yè)，特別是能源科學(xué)技術(shù)研究這類高技術(shù)門檻的服務(wù)機構(gòu)，提供精準、高效的營商服務(wù)，是基層治理面臨的新課題。上海市徐匯區(qū)凌云街道，一個并非傳統(tǒng)意義上高科技園區(qū)集聚的區(qū)域，卻主動破題，探索出一條獨具特色的營商服務(wù)新路徑，將服務(wù)觸角延伸至能源科學(xué)技術(shù)研究的“實驗室”與“產(chǎn)學(xué)研”鏈條中。
一、 精準畫像：從“廣撒網(wǎng)”到“深耕作”
凌云街道的改變，始于服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。面對轄區(qū)內(nèi)逐漸集聚的能源科技類研究機構(gòu)、中小型技術(shù)服務(wù)公司與創(chuàng)業(yè)團隊，街道摒棄了傳統(tǒng)“一刀切”的普適性服務(wù)模式，轉(zhuǎn)而進行“精準畫像”。通過深入調(diào)研，街道發(fā)現(xiàn)這些機構(gòu)雖規(guī)模不一，但共同特點是：人才密集、技術(shù)驅(qū)動、對專業(yè)政策（如研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、人才引進落戶等）敏感度高，同時面臨實驗空間、中試平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)化渠道等共性需求。
基于此，街道將營商服務(wù)的重心從“面”轉(zhuǎn)移到“點”和“鏈”上，專門梳理與能源科技相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、人才政策，并編制成易懂的“服務(wù)指南”，同時主動對接區(qū)科委、市場監(jiān)管局等部門，為企業(yè)提供政策申報的“預(yù)輔導(dǎo)”和“陪跑”服務(wù)。
二、 場景再造：打造“嵌入式”服務(wù)生態(tài)
服務(wù)的提升不止于政策推送。凌云街道創(chuàng)新性地打造了“嵌入式”服務(wù)場景，讓營商服務(wù)融入企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
- 搭建技術(shù)對接“橋梁”：街道利用自身區(qū)位優(yōu)勢和轄區(qū)內(nèi)的華東理工大學(xué)等高校資源，定期舉辦小規(guī)模、專業(yè)化的“能源科技沙龍”或“產(chǎn)學(xué)研對接會”。邀請高校教授、科研院所專家、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人與投資機構(gòu)同臺交流，聚焦具體技術(shù)難題（如儲能材料、智慧電網(wǎng)、碳捕捉等），促進知識流動與成果轉(zhuǎn)化，將街道變?yōu)橐粋€活躍的“技術(shù)市場接口”。
- 破解空間與配套“瓶頸”：針對部分研究服務(wù)機構(gòu)提出的實驗環(huán)境特殊、小型測試場地難尋等問題，街道積極盤活轄區(qū)內(nèi)的存量空間，協(xié)調(diào)具有相應(yīng)條件的物業(yè)，或牽線搭橋引入共享實驗室、公共測試平臺等資源，為企業(yè)解決從研發(fā)到初步產(chǎn)品化的實際空間需求。
- 營造“類園區(qū)”社群氛圍：盡管物理上不一定是緊密的園區(qū)，但街道通過組建能源科技企業(yè)服務(wù)微信群、舉辦行業(yè)主題分享、組織跨企業(yè)技術(shù)參觀等活動，營造出濃厚的專業(yè)社群氛圍。企業(yè)在這里不僅能獲得政務(wù)服務(wù)，更能找到合作伙伴、交流行業(yè)信息，形成了“小氣候”良好的創(chuàng)新微生態(tài)。
三、 數(shù)字賦能與“管家”服務(wù)并重
在數(shù)字化方面，街道依托“一網(wǎng)通辦”平臺，設(shè)置“能源科技服務(wù)”特色標簽，集成相關(guān)辦事入口和政策清單。探索建立企業(yè)需求“數(shù)字檔案”，對企業(yè)的成長階段、主要需求進行動態(tài)跟蹤。
更重要的是，街道配備了懂產(chǎn)業(yè)、善溝通的“營商服務(wù)專員”（企業(yè)“管家”），這些專員不僅是政策講解員，更是企業(yè)的“首席需求官”。他們定期走訪，與企業(yè)科學(xué)家、管理者交朋友，深度了解其在人才安居、子女教育、法律咨詢、市場拓展等方面的“隱性”需求，并協(xié)調(diào)各方資源予以響應(yīng)，提供“保姆式”貼心服務(wù)。
四、 成效初顯與未來展望
凌云街道的探索已初見成效。一系列精準服務(wù)吸引了更多能源科技領(lǐng)域的“隱形冠軍”和初創(chuàng)團隊關(guān)注并落戶，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的粘性與滿意度顯著提升，技術(shù)創(chuàng)新活力得到激發(fā)。這種模式證明了，即使在非核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)的街道層面，通過深耕細分領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)場景、注入情感鏈接，同樣能夠構(gòu)建出一流的營商服務(wù)環(huán)境，服務(wù)于國家“雙碳”戰(zhàn)略和上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
凌云街道表示將繼續(xù)深化這一模式，計劃鏈接更廣泛的市級研發(fā)平臺和投資基金資源，探索設(shè)立針對能源科技早期項目的微種子基金，并推動形成更具影響力的區(qū)域性能源科技創(chuàng)新服務(wù)品牌，讓營商服務(wù)的“凌云模式”成為滋養(yǎng)前沿科技生根發(fā)芽的沃土。
